了几句话:“我们去查了三龙社区的三个村,没有私采偷采的情况,有的也是已经开工,但还没有办理采矿证,或者在办理过程中。还有,你们不要私自调查。”
吕东升虽然是副科,可管理着监察大队,权力很大。国土资源局是个正科级单位,因为位置重要,所以局长高配为副处级。部分科室相应高配为正科级,监察队是其中之一。
吕东升的回答让马鸣感到问题可能更加复杂,赖俊杰却认为马鸣多虑了,昨晚看到的金光可能是灯光与萤石矿相互照射产生的正常光线,看错了,而萤石矿多是伴生矿,掺杂着带有金属光泽的矿物也实属正常。
马鸣反驳道:“既然只是石矿,为何派那么多人巡逻看守?发现我们后要还把我们往小黑屋带。”
赖俊杰无言以对。
马鸣决定暂且不再纠缠此事,也超出了自己的权限,决定眼下只专注于方案的撰写。
两人在赖俊杰的办公室里,琢磨着怎么搭建方案的框架。
赖俊杰在机关工作,知道发文规则,说道:“首先是抬头,发文机关要明确,除了各乡镇,还要有国土资源局、财政局、环保局、质监局以及银监局等相关责任单位。”
马鸣笑道:“我这个只是宝山乡矿山的绿色建设方案,至于如此大动干戈吗?”
赖俊杰却不以为然,道:“我觉得要搞就搞出大动静,从全县层面推动,你一个乡小打小闹没意思。”
面对重重阻力,马鸣觉得无论怎么样,都要经过试点到推广的过程,一开始步子不宜迈得太大,会扯着蛋,但他放下争论,讨论下一部分。即总体要求,这些都有文件资料参考,根据丰县宝山实际,稍作修改就行了。
第一部分是方案的背景意义。
第二部分是制定具体标准,打造绿色矿山。
第三部分要聚焦政策财政支持,加快建设进程。如果没有财政支持,方案就会是一纸空文。但县财政怎么支持,支持的力度如何?两人都没有什么概念。
丰县是贫困县,财政全靠花园乡海产品、珠宝产业和宝山乡的矿产支撑,其他乡镇主要靠旅游、农业,土地贫瘠,物产不丰富,而人口却持续膨胀,贫困人口基数庞大,脱贫攻坚工作压力任务很重,县政府负担很大。加上县委县政府的指挥棒是追求gdp,摆脱后三的帽子,更加不可能在这方面投入财力。
第四部分是制定评价机制,强化督促管理。既然要建设绿色矿山,就要有绿色矿山的建设标准和测评体系,指望政府那几个人督促是不可能的,也容易产生利益输送。赖俊杰建议由专业的第三方来进行定期评测,首期全县可以评定十个,实行末位淘汰机制。
这个点子很好,马鸣完全采纳。
第五部分是加强组织领导,统筹协调推进。赖俊杰建议成立领导小组,由县委书记任组长,县长任常务副组长,常务副县长、分管副县长等领导任副组长,各乡镇、各责任单位一把手任组员。分工协作,共同推进。
同时建立奖励制度,首批入选县绿色矿山建设名录的给予现金500万奖励,并逐级上报,参与国家绿色矿山试点建设。国家有高额奖励。最后是加强宣传推广,县委宣传部要由专人负责落实。
最后,赖俊杰提出要做几个附件:一个是非金属矿业绿色矿山建设的标准要求;第二个就是绿色矿山建设的评价指标。
这才是具体的实操性的东西,明确什么是绿色矿山以及如何评价。
“最好是有打分画勾那种,每一项的分值是20分,5项100分,达到90分就是绿色矿山。这样实操性就比较强。”马鸣提议道。
赖俊杰竖起了大拇指道:“兄弟,你这个专业啊,头脑清醒。”
马鸣笑道:“我搞矿山、石场的安全生产就是这么搞的,分了10大项,每一项分别列出几条标准,每一项都有分值,我去检查,对照着小项给他们打分,过了95分才行。每季度,我还给他们评比,效果不错。”
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