揆想站出来为皇帝陛下发发声,但心里也有点虚,皇帝陛下的内帑早就光了,皇庄田产也早就给了户部,用来安置河中来的百姓,只留下宫中必要的支出。
打造织布机,收购蚕茧的钱,都是从户部借来的。
皇帝陛下懂规矩的很,那内帑里几十万两白银为质,向户部借了二十万贯钱,这事可没有与众宰商议。
要是让孔纬知道此事,免不了要被言官弹劾。
历代的户部尚书最头疼的,就是怎么捂住朝廷的钱袋子,皇帝陛下要钱,那可难办的很,毕竟内帑和府库,要是分不清楚,那这个户部尚书基本上就当到头了。
而杜让能刚从河阳回京,也摸不清状况,听到皇帝陛下做生意,也觉得不妥,不过不知道前因后果,他也不会轻言。
孙俊刚要声援一下孔纬,却被牛徽抢了先。
“孔公,陛下非营务商贾之事,乃是陛下心念百姓之举,关中织女陡减,民间蚕茧泛滥成祸,若无陛下之举,则皆废弃,现在陛下拿出内帑购买,农户也能换得数斗米,此益国安民之事也。”
孙揆随即上来补一刀。
“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,陛下之言犹在耳中,陛下心念百姓疾苦,量全力而度之,何来与民争利,又与民争何利。”
“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐!”
孔纬轻声低冉,脸色顿时变得凝重肃穆。
“陛下心念苍生,心系百姓,生佛万家之香火,臣揆为陛下贺!”
孙揆明目张胆的彩虹屁,拍的李晔大为舒爽。
“些许小事,不用再议了,今日议议关中行政区的划分,还有各州官人选,孙侍郎,将条陈分与诸公!”
“诺!”
此事李晔多次放出风声,大体的章程宰相们都清楚,此次查漏补缺,这也商量了一个下午。
正式发布还要等秋收之后,相关的人员物资准备现在就开始做了。
整个建制扁平化设置,泾原、保大、邠宁、凤翔等全部撤销。
整个关中地区划为三个州
一为凤州,辖五郡,共八十八个县,大概为原凤翔、泾原、邠宁以及保大的坊州。
二为保州,辖四郡,共七十六县,大概为原保大的丹州、延州、鄜州,还有新的的银州、绥州,同州一部分。
三为京兆府,辖六十六县,大概为原京兆府地盘,加上华州,同州一部分,还有周边的州各划一两个县,由京兆府管辖。
遵从犬牙交错的原则,周边各州县,对京兆府而言,无任何天险,相邻各州县彼此亦无天险,但京兆府对周边州府则可据险防守。
各州刺史品级,不再分大州小州,统一按大州品级从三品,各州不再设司兵这个职位,不再负责兵事,各州不得自行招募兵卒。
各州的职责就是行政民生、赋税、刑诉等。
各州驻军由兵部直辖。
李晔考虑到以后归治的地盘,会越来越多,总不能将全天下的将帅家属,全部放到京师吧。
各州治所的城防兵,由刺史领城防兵兵权,但严格限制兵员。
州内各关隘、军堡将帅的家属放在州治所,由州刺史监视,暗中再加一队玉山亲卫。
全军设置三级兵制,一为屯卫兵,农时务农,闲时做一些基本军训,军训可抵消劳役,无兵饷。
二为战兵,从屯卫兵中补充兵员,有兵饷。
三为城防兵,战兵到年纪后,或者负伤不能再服役后,可退役当城防兵,各州城防兵不得有甲胄,严格控制其野战能力。
这一套兵制,自然是李晔精心设计的,连敬翔看了也是连连惊叹。
从行政区划分,到兵源,各军制衡,到军政分治,到各自约束,环环相扣。
效果李晔还是有信心的,问题肯定也不少,只能实施过后,走一步看一步了。
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