的州官设置很有问题,事实上做晚唐的刺史很容易,基本上做到一点就可以交差了,那就是把赋税收上来就行。
初唐时尚且考核一州人口有没有增加,一州农田有没有增加,现在完全没有。
“考核官员还要增加劝学此项,科举亦要下放,各州每年要举行科考,考中者为秀才,各道每两年举行一次科考,考中者为举人,朝廷每三年举行一次科考,考中者为进士。”
牛徽有些懵。
“官员选入之法,也要有明确的规定,官非选,要考,朕举个例子,秀才可以考没有品级的官员,举人可以考九品从九品的官员,进士方可考八品从八品的官员。”
“陛下,臣愚钝,该如何考?”
说起来也就是公务员考试,秀才、举人、进士则是敲门砖。
“诗词歌赋就算了,要考当然考为官的实务,如何治民,如何劝学,如何断案,对大唐律令等等……”
牛徽点点头。
李晔长叹一口气道:“这只是权宜之策,现在民生凋敝,首要之务还是要与民休息,数年后,若战事停息,国力稍缓,朕将建少学、中学、大学,少学有成则为秀才,中学有成则为举人,大学有成则为进士,任何人只要通过了学业,皆可考官!”
呼!
牛徽嗅到了不同寻常的味道。
唐朝的科举还有一条,就是举荐,往往你写一首诗,权贵认可了,就可以入门,可如皇帝陛下这般操作,便是绝了权贵举荐的门路,可以想象,大批寒门将为官,官场将为之而变。
“再以后,军队之中校官、尉官也可由上官举荐,举荐之后,亦要入学,学业完成方可授予军职,考虑这些当兵的字都认不全,可降低些难度,但军指挥使这样的官职,必须要看懂朝廷的政令,这是最基本的。”
“陛下,臣愚钝,容后再禀告!”
李晔道:“牛公先拟个章程吧,官职的设置,职权,考核的内容,御史台的权职,上下统属的关系,细加琢磨,拟好后报给朕,此事先不要和别人说!”
“诺,臣明白!”
牛徽走出议事堂,长呼一口气,这可是石破天惊的大事啊,大唐要改制了,一个土流官的概念已经惊诧异常,还有那么多从未有过的设想。
好在陛下只是先以一道一州来做试点,这也让牛徽深感皇帝陛下施政稳当,新的制度会为大唐带来什么,牛徽也说不准,但皇帝陛下似乎信心十足。这让牛徽倍感压力。
“即便乱的话也就乱一州之事,影响不了天下!”
这么想的话,牛徽也安下心思,仔细琢磨陛下刚才的言论……
……
李晔深信,在绝对的实力面前,江南很快就会平定,平定之后,行政区该怎么划分也是个很急迫的问题。
这要从军事的角度来看,其次以政务便捷的角度。
在沙盘前,李晔将时溥、孙维最、张承业悉数召到近前。
“大唐有三百六十多个州,一千五百多个县,天下分十道以监察不法,尚且不能政明,现在朕要将数州合并为道,以道来治理各州,你们觉的怎么样?”
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