教育的发展存在争议,不过高等教育的改革开始得到推进,其中影响最大的有两点,一个就是确定了高等教育收费改革,这项改革从八九年开始,到九四年扩大试点,九七年开始统一实行,高等教育学费改革以后,一定程度上减轻了国家对于高等教育发展的负担,为高校扩招奠定了基础。
另外一件事就是部分高校开启了第一次大合并,当时高等教育基本格局是教育部一套,行业主管部门一套、地方一套,也就是教育部下面管理一部分高校,铁道部、邮电部、水利部、纺织部、电子部、石油部等等都各自管理一部分高校,各省、市又管理一部分高校。像行业部委下属的这些高校,刚开始的时候专业特色比较鲜明,但是在之前的高等教育规模扩大的过程中,又开设了许多其他专业。
这就造成低水平重复建设;专业偏窄、科类单一,办学质量和效益差;高校规模偏小,而且小而全。因此,先是一些地方按优势互补的原则,对当地高校结构进行了调整,出现了由多所高校合并重组的地方大学,后来形成了“共建、调整、合作、合并”的高校调整改革思路。1998年撤销9个行业主管部门和1999年5个军工总公司改革,又有118所普通高校、106所成人高校和几百所中专、技校等需要调整,这也是2000年前后高校合并高潮的一个重要原因。
而在这一波高校调整中,高校录取人数也有一定的增加,九二年全国普通高校的招生人数比前一年增加了十三万,达到了万,九三年增加到了92万,九七年第一次突破100万,九八年达到了108万,录取率达到了%!
而今年启动的扩招,招生人数达到了160万,比九八年增加了52万人,增幅高达近百分之五十,总体录取率一举突破百分之五十。
但这还是增加最多的,从九九年开始,内地高校开始了狂飙突进,2000年高考录取人数再次增加了61万人,达到221万人;2001年增加了40万人,录取260万人,2002难再次增加了60万人,录取320万人;2003年增加62万人,录取382万人;2004年、2005年都增加了60万人左右,一直到2006年,当年录取人数达到530万,比前一年增加了26万人,其后数年,每年都增加30万人左右,到了2011年开始,又逐渐下降到20万人、10万人,高校每年的录取人数突破了700万,高考录取率逼近80%!不管是总量还是录取率,都已经非常高。
从1998年录取108万人,到2008年录取600万人,十年时间,内地高校的招生规模扩大了六倍,平均每年扩招50万人
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